Экспертиза проектной документации в Московской области

Для каких построек исследование обязательно? Для большинства сооружений капитального строительства. При этом негосударственные исследования допустимы при возведении большинства зданий, за исключением:

• построек, находящихся под охраной государства;
• сооружений культурного наследия, если планируется реконструкция частей, от которых зависит безопасность и надежность;
• оборонные постройки;
• связанных с переработкой опасных отходов;
• построек, расположенных на природоохранных зонах;
• строительство, реконструкция которых финансируются государством, включая автомобильные дороги.

Проекты перечисленных сооружений должны проверять государственные экспертные организации.

Что представляет собой процедура?

Негосударственная экспертиза проектной документации в Московской области проводится с 2012 года после федерального разрешения. По закону (правительственное Постановление № 272) ее могут проводить аккредитованные частные компании. Объектами может быть:

• вся проектная документация;
• отдельные разделы ПД;
• инженерные изыскания.

После того, как Правительство законодательно уравняло негосударственные, государственные проверки, застройщики получили возможность сократить свои расходы, сэкономить время на их прохождение.

Кому и для чего нужна экспертиза?

Процедура обязательна для получения разрешения на строительство или реконструкцию большинства проектов капстроительства. Согласно Градостроительному кодексу, исключение составляют:

• малоэтажные жилые дома (до трех этажей), принадлежащие одной семье;
• блочные жилые дома на несколько семей с максимальным количеством блоков, равным 10, или состоящие из максимум четырех блок-секций (не более трех этажей);
• производственные постройки с 1 или 2 этажами, площадью не более 1,5 тысячи кв. метров, для возведения или реконструкции которых не требуется установка санитарных норм;
• нежилые и непроизводственные капитальные постройки с высотой не более двух этажей, площадью до 1,5 тысячи кв. метров, за исключением уникальных, с повышенной технической сложностью или опасностью.

Проводить процедуру необязательно, если разрешение на строительство не требуется по закону. Она не нужна при строительстве по типовым проектам и даже при внесении в них изменений, не затрагивающих конструктивные, другие элементы, от которых зависит безопасность здания. В этих случаях достаточно разработать сметно-проектный пакет – это необходимо в любом случае.

Даже если законодательство не требует проверять ПД, это можно организовать добровольно. Заказать услугу может строительная компания или организация/специалист по инженерным изысканиям. Цели добровольных проверок:

• найти ошибки в расчетах, чертежах;
• предотвратить разрушение конструкции или ее отдельных элементов из-за пробелов или недочетов в проекте;
• выявить нарушения пожарной безопасности, оперативно их исправить;
• проконтролировать качество проекта, разработанного сторонней организацией;
• удостовериться, что ПД соответствуют техническим условиям, законодательным актам, техзаданию;
• убедиться в рациональном применении ресурсов: материалов, работ;
• проверить соответствие результатов инженерных изысканий требованиям.

Этапы проведения

Негосударственная экспертиза проектной документации – один из этапов строительного процесса, важный для каждого застройщика. Чтобы пройти ее быстро, получить разрешение с первого раза, недостаточно быстро и правильно оформить ПД, важно выбрать надежную организацию.

Процедура включает несколько шагов:

1. Проектирование строительства или реконструкции, проведение инженерных изысканий

Разработку проекта и смет лучше доверить профессионалам. Обязательно проверьте регистрацию проектной организации в саморегулируемой организации в вашем регионе. Перед оформлением договора заказчик услуг формирует ТЗ, только после этого стороны подписывают контракт, в котором будут обговорены все условия сотрудничества. На этапе согласования исполнитель проводит предпроектные работы. Цель: исследование строительного участка и расположенных на нем объектов, проведение инженерных изысканий.

ПД должны быть оформлены согласно Постановлению №87 Правительства РФ: содержать все установленные разделы и обоснования. По готовности заказчик проверяет и утверждает документы.

2. Выбор экспертного центра

Главное условие – наличие аккредитации на проведение проверок. Также проводить исследование ПД не должна организация, которая разрабатывала проект. Найти список аккредитованных центров можно на ресурсе Ассоциации экспертиз строительных проектов и подобных ресурсах. Проверить организацию можно на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации. Желательно учитывать реальные отзывы и рекомендации компаний, которые обращались в независимые центры и получили разрешение на строительство.

Обязательный этап сотрудничества – оформление договора на услуги. В нем указывают права и обязанности сторон, полную стоимость работ, сроки выдачи заключения (не должны превышать 60 дней).

3. Передача экспертной компании ПД

Процедура начинается только после того, как заказчик услуги передал исполнителю пакет бумаг, включая:

• заявление на проведение проверки;
• ПД, включая техническое задание на проектирование;
• выписку из реестра СРО проектной организации, которая занималась проектированием;
• при наличии: дополнительные расчеты и планы;
• экологическое экспертное заключение, если оно есть;
• согласование от государственных контролирующих органов, если строительство планируется в зоне, прилегающей к аэродрому;
• другая необходимая разрешительная документация: перечень зависит от типа и расположения постройки.

Полный список необходимых для исследования бумаг даст представитель экспертной компании, также он будет представлен в договоре. Для проверки необязательно посещать офис нашего центра: достаточно отправить необходимые бумаги в электронном виде.

4. Проведение экспертизы

Основной шаг, который начинается с ознакомления специалиста с ПД. Он поэтапно проверяет:

• соответствуют ли проектные решения техническому заданию;
• соблюдение требований пожарной безопасности, экологических норм,
• соответствие регламентам инженерных изысканий;
• нет ли нарушений в проектировании систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и других коммуникаций;
• наличие решений для доступа инвалидов (если такой доступ необходим).

Каждым разделом занимаются разные специалисты. Их цель: найти ошибки, допущенные проектировщиками, недостатки проекта, например, отсутствие важных сведений, а также погрешности в расчетах и графике (схемы, чертежи). Специалист может провести выборочные исследования: замеры отдельных элементов здания, проверить письменные свидетельства, результаты инженерных изысканий. Дополнительные источники информации и бумаги предоставляет заказчик по запросу исполнителя.

От проекта зависит успех строительства и эксплуатация здания, поэтому своевременное исправление ошибок крайне важно и помогает избежать затрат в дальнейшем.

5. Оформление и выдача заключения

На основании исследования эксперт решает, можно ли выдавать заказчику разрешение на стройку. Решение зависит от количества и качества выявленных ошибок. При грубых нарушениях в ПД результат будет отрицательным. В этом случае документ будет содержать список всех недочетов и грубых ошибок, которые обязательно устранить. После исправления заказчик может отправить ПД на повторное исследование. Государство не ограничивает количество повторных проверок.

При положительном решении исполнитель оформляет документ по форме, установленной Постановлением Правительства №272 и предоставляет его заказчику на бумажном или электронном носителе.

Результат можно обжаловать, но процедура достаточно сложная, долгая и нежелательная для клиента. Поэтому лучше сразу обратиться в надежный экспертный центр, чтобы процедура прошла быстро и успешно. ГК «Промэкспертиза» с 1997 года на рынке: за это время мы накопили существенный опыт в исследовании проектной и иной документации. Специалисты регулярно проходят курсы повышения квалификации и знакомы с действующим законодательством. Гарантируем качественную проверку бумаг и соблюдение сроков, указанных в договоре.

После того, как застройщик получает положительное заключение, он может подавать заявку на получение разрешения на реконструкцию или строительство. В Москве заявку необходимо подать в Госстройнадзор, в других регионах – в ответственный орган государственного строительного надзора. Документы проверяют в течение недели, по мере готовности ответа заявитель получает уведомление электронном формате. После получения разрешения контроль над деятельностью не прекращается: следующий этап – надзор над строительными работами.

С какими проблемами можно столкнуться?

Главная цель исследования – оценить соответствие документов законодательным нормам. В связи с этим может возникать ряд проблем:

• при проектировании уникальных объектов могут отсутствовать нормы и стандарты: в этом случае необходимо отдельно разрабатывать ТУ;
• не хватает необходимых документов, части чертежей и так далее;
• отсутствуют результаты изысканий, в них есть ошибки или отсутствуют некоторые разделы;
• не соблюдены требования регламентов, сводов правил и актов, предъявляемых к проектированию.

Эти моменты могут стать причиной, по которой потребуется повторное исследование или, в случае положительного ответа, отказа строительного надзора от выдачи разрешения на стройку. Заказчикам, у которых нет опыта в получении разрешения, важно найти экспертов, которые обеспечат комплексное сопровождение не только по экспертизе, но и при согласовании и получении разрешения.

Сколько длится экспертиза?

Стоимость и сроки зависят от объема работ, количества документов, категории сооружения, расценок конкретной экспертной организации. Все эти моменты прописываются в договоре оказания услуг. Законодательство регулирует только максимальные сроки выдачи экспертного заключения по ПД – 60 календарных дней.

При этом максимум за 45 рабочих дней проводят исследование результатов инженерных изысканий, направленных на госэкспертизу до отправки проекта; ПД и инженерных изысканий капитальных построек, которые относятся к уникальным объектам или находятся в особых экономических зонах. Сокращенные сроки в 30 дней также актуальны для проверки ограниченного количества документов: ознакомиться со списком можно в Постановлении №145 (пункт 27, подпункт б).

Максимальные сроки государственной проверки короче – от 20 до 42 рабочих дней в зависимости от категории объекта.

В ГК «Промэкспертиза» сроки подготовки оглашаются заранее и фиксируются в договоре. До его оформления менеджер оценит объем работ и озвучит сроки и стоимость. Мы поможем подготовиться к проверке, предоставим список документов, ответим на все вопросы, касающиеся исследования и получения разрешения на строительные работы.