Независимая оценка квалификации (НОК) в области архитектурно-строительного проектирования регулируется Федеральным законом № 238-ФЗ. Данный механизм позволяет установить соответствие квалификации специалиста требованиям профессиональных стандартов и иных нормативных документов, действующих в строительной отрасли. Необходимость такой оценки обусловлена тем, что диплом о профессиональном образовании не подтверждает актуальность знаний и навыков специалиста на текущий момент. В процессе профессиональной деятельности нормативная база (своды правил, ГОСТы, СанПиНы, изменения в Градостроительном кодексе) регулярно обновляется, и специалист обязан поддерживать свою квалификацию в актуальном состоянии.
Для проектировщиков НОК имеет особое значение в силу требований Градостроительного кодекса РФ. Сведения о специалистах по организации архитектурно-строительного проектирования вносятся в национальный реестр специалистов (НРС) только при наличии подтверждённой квалификации, полученной по процедуре НОК. Отсутствие записи в НРС влечёт за собой следующие последствия для главного инженера проекта (ГИП) или главного архитектора проекта: он не вправе готовить разделы проектной документации для государственной экспертизы, подписывать акты и договоры, а также выступать ответственным лицом при строительном контроле. Соответственно, проектные организации, работающие с объектами капитального строительства, особенно с привлечением бюджетных средств, не могут принять на соответствующие должности специалиста без действующего сертификата НОК.
Процедура НОК проводится в аккредитованном Центре оценки квалификаций (ЦОК). Экзамен состоит из двух этапов. Первый этап — компьютерное тестирование, проверяющее знание нормативной базы, включая Градостроительный кодекс, Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», своды правил СП 48.13330, СП 60.13330, правила подсчёта объёмов работ, а также требования к составу разделов проектной документации (ПЗ, АР, КР, ИОС и других). Второй этап — решение практических кейсов, представляющих собой профессиональные задачи из области проектирования. Специалисту может быть предложено найти ошибку в фрагменте чертежа, проверить узел на соответствие требованиям теплозащиты, рассчитать несущую способность элемента или указать недостающие размеры на схеме. Продолжительность экзамена составляет от 3 до 4 часов. Результат экзамена — «сдал» или «не сдал».
Требования к обязательному прохождению НОК в области архитектурно-строительного проектирования установлены приказами Минстроя и Градостроительным кодексом. Обязательной НОК подлежат главные инженеры проектов (ГИП) и главные архитекторы проектов — для них наличие записи в НРС, которая выдаётся только на основании протокола НОК, является обязательным условием профессиональной деятельности. Также НОК обязательна для специалистов по организации проектирования 5-го, 6-го и 7-го уровней квалификации, занимающих должности руководителей проектных отделов, ведущих инженеров и архитекторов. Дополнительное требование распространяется на сотрудников проектных организаций, подготавливающих документацию для объектов капитального строительства с привлечением бюджетных средств или для опасных производственных объектов. Иностранные специалисты, имеющие дипломы и сертификаты, полученные за пределами РФ, также обязаны пройти НОК для признания их квалификации на территории Российской Федерации.
Для руководства проектных организаций наличие сотрудников с действующими сертификатами НОК даёт следующие преимущества. Снижение юридических и финансовых рисков: в случае аварии или иного происшествия, произошедшего по причине ошибок в проектной документации, наличие подтверждённой квалификации сотрудника является обстоятельством, снижающим ответственность организации. Повышение конкурентоспособности при участии в тендерах: крупные застройщики и государственные заказчики включают требование о наличии сертифицированных специалистов в конкурсную документацию. Упрощение получения допусков СРО и прохождения проверок контролирующими органами, включая Ростехнадзор. Возможность объективной оценки кадрового состава: НОК позволяет выявить сотрудников, чья квалификация соответствует занимаемым должностям, а также тех, кто нуждается в дополнительном обучении или не соответствует занимаемой должности.
Для специалиста-проектировщика прохождение НОК даёт следующие возможности. Сертификат НОК является документальным подтверждением актуальности профессиональных знаний и навыков, что повышает конкурентоспособность на рынке труда. Статистические данные свидетельствуют о том, что специалисты с действующим сертификатом НОК получают заработную плату в среднем на 25–40% выше, чем специалисты без сертификата. Отсутствие НОК делает невозможным занятие должностей главного инженера проекта и главного архитектора проекта в организациях, работающих с объектами капитального строительства.
Сертификат НОК действителен в течение пяти лет с даты проведения экзамена. По истечении этого срока специалист обязан пройти процедуру подтверждения квалификации повторно. Пересдача экзамена в случае получения результата «не сдал» возможна не ранее чем через один месяц. Апелляция результатов экзамена допускается при наличии технических сбоев в процессе тестирования или некорректных формулировок экзаменационных заданий. Рассмотрение апелляции осуществляется Советом по профессиональным квалификациям в строительстве.
Этапы взаимодействия
