Обучение по пожарной безопасности регулируется Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Приказом МЧС России № 645 от 12 декабря 2007 года «Об утверждении норм пожарной безопасности», а также Правилами противопожарного режима в Российской Федерации. Данная процедура является обязательной для всех работников организаций независимо от формы собственности и сферы деятельности. Обучение направлено на формирование у работников знаний требований пожарной безопасности, умения использовать первичные средства пожаротушения, навыков эвакуации и действий при возникновении пожара. Необходимость такого обучения обусловлена высокими рисками возникновения пожаров на производственных и административных объектах. Отсутствие документально подтверждённого обучения влечёт административную ответственность для должностных лиц и организации в целом согласно Кодексу об административных правонарушениях.
Система обучения по пожарной безопасности включает два основных элемента. Противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками при приёме на работу и в процессе трудовой деятельности. Инструктаж бывает вводным (проводится со всеми принятыми на работу), первичным (на рабочем месте), повторным (не реже одного раза в год), внеплановым (при смене технологических процессов или после нарушений) и целевым (при проведении огневых работ или массовых мероприятий). Пожарно-технический минимум (ПТМ) представляет собой более углублённое обучение, которое проходят руководители организаций, лица, ответственные за пожарную безопасность, а также работники, занятые на взрывопожароопасных производствах. ПТМ проводится не реже одного раза в три года, а для некоторых категорий — ежегодно. Обучение пожарно-техническому минимуму может организовываться как силами самой организации (при наличии обученной комиссии), так и в специализированных учебных центрах, имеющих лицензию.
Процедура обучения включает теоретическую и практическую части. Теоретическая часть охватывает нормативно-правовую базу: Федеральный закон № 69-ФЗ, Правила противопожарного режима, нормы оснащения объектов первичными средствами пожаротушения, требования к содержанию путей эвакуации, классификацию пожаров и классов пожарной опасности материалов. Также изучаются причины возникновения пожаров на конкретных объектах, порядок отключения электрооборудования при пожаре, правила вызова пожарной охраны. Практическая часть включает отработку навыков использования первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарные краны, пожарные щиты), умение пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания, а также отработку схем эвакуации и действий при различных сценариях пожара. По завершении обучения проводится проверка знаний в форме экзамена — письменного тестирования или устного опроса. Лица, успешно прошедшие проверку знаний, получают удостоверение установленного образца.
Требования к обязательному обучению по пожарной безопасности распространяются на все категории работников. Руководители организаций и индивидуальные предприниматели обязаны пройти обучение пожарно-техническому минимуму в течение одного месяца после назначения на должность. Лица, ответственные за пожарную безопасность в структурных подразделениях, также подлежат обязательному обучению. Работники, занятые на взрывопожароопасных производствах, проходят обучение не реже одного раза в год. Лица, проводящие огневые работы, проходят целевой инструктаж перед началом работ. Работники, не прошедшие противопожарный инструктаж или проверку знаний, не допускаются к самостоятельной работе. Отдельные категории работников (главные инженеры, технические директора, специалисты по охране труда) проходят обучение в специализированных учебных центрах с последующей аттестацией.
Для работодателя наличие системы обучения по пожарной безопасности и документально подтверждённой подготовки сотрудников даёт следующие преимущества. Снижение рисков привлечения к административной ответственности: штрафы за допуск работника без обучения составляют от 20 000 до 30 000 рублей на должностное лицо и от 150 000 до 200 000 рублей на организацию. При повторном нарушении возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток. Уменьшение вероятности возникновения пожаров и минимизация ущерба в случае возгорания за счёт правильных действий персонала. Снижение страховых премий при добровольном страховании имущества от пожара при наличии документально подтверждённого обучения. Упрощение прохождения проверок Государственным пожарным надзором. Возможность заключения договоров аренды крупных объектов, так как арендодатели требуют подтверждения соблюдения пожарной безопасности.
Для работника прохождение обучения по пожарной безопасности даёт право на допуск к выполнению должностных обязанностей. Отсутствие обучения и проверки знаний является основанием для отстранения работника от работы в соответствии со статьёй 76 Трудового кодекса РФ. Наличие удостоверения установленного образца подтверждает соответствие требованиям законодательства. Работники, прошедшие обучение по пожарной безопасности, знают порядок действий при пожаре, телефоны экстренных служб, расположение путей эвакуации и мест хранения средств пожаротушения, что повышает их личную безопасность и безопасность окружающих.
Противопожарный инструктаж проводится по программам, разработанным на основе нормативных документов и утверждённым руководителем организации. Пожарно-технический минимум обучает руководителей и ответственных лиц по типовым программам, согласованным с органами Государственного пожарного надзора. Обучение может проводиться как в очной форме, так и с применением дистанционных технологий, за исключением практической части по работе с огнетушителями, которая требует очного присутствия. Периодичность противопожарного инструктажа составляет не реже одного раза в год, а для отдельных категорий работников — один раз в полгода. Результаты инструктажей фиксируются в журналах регистрации инструктажей. Результаты обучения пожарно-техническому минимуму оформляются протоколами проверки знаний. В случае получения результата «не сдал» работник допускается к повторной проверке знаний в установленный комиссией срок. При повторной неуспешной сдаче работник направляется на повторное обучение.
Этапы взаимодействия
