9 июля в здании Госстроя под председательством заместителя руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ Бориса Мурашова состоялось совещание по вопросу рассмотрения концепции разработки нормативных правовых актов для мероприятий «дорожной карты».
От Национального объединения проектировщиков участие в мероприятии принял заместитель руководителя Аппарата Дмитрий Желнин.
Участники совещания обсудили поэтапную реализацию Плана мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», разработанного и откорректированного Министерством экономического развития РФ по решениям, принятым на совещании у заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака 6 июня 2013 года. В настоящий момент откорректированный проект Плана находится на подписании у Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева.
Говоря о проделанной работе по «дорожной карте» со стороны Национального объединения проектировщиков, заместитель руководителя Аппарата НОП Дмитрий Желнин заметил, что Объединение приняло участие в подготовке целого ряда предложений по проекту плана мероприятий, рассмотренному на совещании у заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака. Предложения Национального объединения проектировщиков были направлены в Минрегион России, Минэкономразвития России и Фонд «Институт экономики города». Из всех предложений НОП учтено только одно — о нецелесообразности включения в проект Плана пункта 20 (в редакции от 6 июня 2013 г.) «Введение в градостроительное законодательство понятий «временные постройки», «вспомогательные объекты» и разработки соответствующего закона, в связи с тем, что понятийный аппарат по указанным объектам содержится в Федеральном законе от 03.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в соответствии с уровнями ответственности зданий и сооружений (статьи 2 и 4). В национальном стандарте ГОСТ Р 54257-2010 определена классификация сооружений по уровням ответственности.
Однако Национальное объединение проектировщиков считает необходимым обратить внимание на следующие моменты: включить в проект Плана разработку важнейшего для государства документа в области градостроительной деятельности «Концепции градостроительной стратегии Российской Федерации» в целях выявления проблем, целей и задач градостроительства, решение которых требует принятия конкретных мер на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления; внести в План мероприятия, включающие требования по подготовке документов территориального планирования во взаимодействии с документами стратегического планирования, а также требования по установлению ответственности должностных лиц всех уровней государственной власти и местного самоуправления за несвоевременность их разработки и утверждения; включить в проект Плана мероприятия по введению саморегулирования деятельности в сфере территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории на базе существующих саморегулируемых организаций, объединяющих лиц, осуществляющих подготовку проектной документации (реализация данного мероприятия связана с разработкой проекта Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и внесением изменений в Приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»).
В ходе обсуждения п. 8 Плана «дорожной карты» «Наделение Правительства РФ полномочиями по утверждению единого перечня административных процедур в сфере жилищного строительства» была высказана готовность архитектурно-проектного сообщества принять активное участие в работе над данным вопросом. В настоящий момент перечень административных процедур в сфере жилищного строительства разработан фондом «Институт экономики города» и в ближайшее время будет передан НОП для дальнейшей работы. Также по данному вопросу Национальное объединение проектировщиков считает, что в представленном проекте Плана мероприятий необходимо пункты 8 и 8.1 привести в иной редакции, отражающей требования по установлению «единого перечня административных процедур при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте и реконструкции объектов капитального строительства», а не только для целей жилищного строительства.
По сообщению Национального объединения проектировщиков по вопросу оптимизации требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства (п. 11 проекта Плана) в Национальном объединении создана соответствующая рабочая группа. Борис Мурашов, в свою очередь, заявил о готовности представителей Федерального агентства по строительству и ЖКХ войти в состав данной рабочей группы для выработки консолидированной позиции всех участников профессионального сообщества по данному вопросу. Также Борис Мурашов выразил намерение Госстрой обратиться с официальным запросом во все министерства и ведомства, имеющие отношение к реализации п. 11 «дорожной карты» (ФАС России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Минкультуры, Минтранс, Ростехнадзор, Роспотребнадзор) с целью получения от них предложений по корректировке и оптимизации требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства. Поступившие от министерств и ведомств предложения будут рассмотрены в рабочем порядке в рамках заседаний совместной рабочей группы Госстрой и НОП.
По вопросу сокращения перечня объектов капитального строительства, относящихся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам (п.16 Проекта плана) Национальное объединение проектировщиков планирует начать работу по сбору мнений СРО в области проектирования, проектных организаций, всех профессионалов в области архитектурно-строительного проектирования в части внесения изменений в статью 48.1.Градостроительного кодекса РФ».
В завершение заместитель руководителя Аппарата НОП подчеркнул, что Национальное объединение проектировщиков готово участвовать в реализации не только вышеуказанных пунктов Плана, но и всех остальных разделов «дорожной карты», привлекая к этой работе представителей архитектурно-проектной деятельности – членов НОП.
Напишите нам
