Порядок проведения проверки достоверности определение сметной стоимости объектов капитального строительства

Положение «о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (утв. Постановлением Правительства РФ № 427 от 18.05.2009 г.) регламентирует порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капстроительства) которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета.

Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капстроительства независимо от следующих факторов:

• необходимости получения разрешения на строительство;
• обязательности подготовки проектной документации;
• обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Проверка сметной стоимости может осуществляться:

• одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
• после проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий — если орган, который проводил указанную экспертизу, и орган, уполномоченный на проведение проверки сметной стоимости, не совпадают;
• без проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий — если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными.

Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

Проверка сметной стоимости проводится в срок не более 30 рабочих дней. Срок проведения проверки также может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней (на основании договора с организацией, осуществляющей проверку).

В случае если при проведении проверки сметной стоимости выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), не позволяющие сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю в течение 3 рабочих дней направляется уведомление о выявленных недостатках и при необходимости устанавливается срок их устранения.

Результаты проверки сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости объекта капитального строительства в 4 экземплярах.

Заключение должно содержать обоснование выводов о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта капитального строительства со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.

Основаниями для выдачи отрицательного заключения могут послужить:

• выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения проверки сметной стоимости или заявитель в установленный срок их не устранил;
• расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии со сметными нормативами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов;
• в сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и (или) необоснованностью использованных в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, принятых в проектной документации.

Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебном порядке.

Важно! В случае если после получения положительного заключения, но до начала строительства в проектную документацию были внесены изменения, в результате которых сметная стоимость объекта капитального строительства увеличилась, но не превысила предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства, установленную решением по объекту капитального строительства, проверка сметной стоимости производится повторно в порядке, установленном для проведения первичной проверки.

Для проведения проверки сметной стоимости объектов капитального строительства, в том числе объектов капитального строительства, в отношении которых подготовка проектной документации не является обязательной, застройщик (заказчик) объекта капитального строительства или лицо, действующее от его имени, представляет в орган по проведению проверки сметной стоимости следующую документацию:

1. Заявление о проведении проверки сметной стоимости, в котором указываются:

• идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);
• идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация в отношении которого представлена для проверки сметной стоимости (наименование объекта предполагаемого строительства, почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и т.п.));
• идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства застройщика (заказчика) – физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика – юридического лица, а в случае если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо — указанные сведения также в отношении заявителя).

2. Проектную документацию на объект капитального строительства (в том числе если разработка такой документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными). В случае если проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий является обязательным, одновременно с заявлением о проведении проверки сметной стоимости подается заявление о проведении государственной экспертизы проектной документации, при этом проектная документация повторно не представляется.

3. Копию задания на проектирование.

4. Копию задания на выполнение инженерных изысканий.

5. Результаты инженерных изысканий.

6. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий – если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, и она проводилась организацией по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий субъекта Российской Федерации.

7. Документы, которые подтверждают полномочия заявителя действовать от имени застройщика (заказчика) (если заявитель не является застройщиком (заказчиком)).

8. Нормативный правовой акт Правительства РФ либо решение главного распорядителя средств федерального бюджета, принятое в порядке, определенном Правительством РФ в отношении принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства – при его наличии.

Для проведения проверки сметной стоимости сметная документация представляется на бумажном носителе и в электронном виде в установленном формате.

Важно! Организация, осуществляющая проверку сметной стоимости, не вправе осуществлять указанную проверки в случае участия в разработке раздела 11 «Смета на строительство объектов капстроительства» или раздела 9 «Смета на строительство» проектной документации, предусмотренных соответственно пунктами 28 — 30 и 42 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87).

Скачать Постановление Правительства РФ № 427 от 18.05.2009 г. «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»