Эксперт отмечает: в отрасли сохраняются расхождения между нормативно-правовыми определениями и фактическим использованием ТИМ, а также отдельными нормативно-техническими актами. Эти расхождения осложняют внедрение системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства, о необходимости которой говорится в поручении Президента России от 19 июля 2018 года № 1235.

Чтобы разобраться в природе этих расхождений, автор предлагает обратиться к действующей нормативной базе. В ней закреплено понимание информационной модели как совокупности взаимосвязанных сведений об объекте на всех этапах его жизненного цикла. При этом термин «технологии информационного моделирования» используется во множественном числе, что указывает на комплексную природу инструментов, формирующих и сопровождающих модель.

Также в отрасли по-прежнему смешивают понятия BIM, ТИМ, ИМ и ЦИМ. Это затрудняет содержательную дискуссию и формирует некорректные ожидания. Автор обращает внимание на риски смещения акцента на формирование информационной модели как самоцели вместо её применения в системе управления объектом.

В качестве практического шага ГК «СиСофт» предлагает собственный классификатор ТИМ. Инструмент позволяет оценивать функциональность программного обеспечения, участвующего в формировании и ведении информационной модели, а также анализировать применимость решений в различных сегментах строительства и промышленности.

Классификатор включает две таблицы. Первая описывает функционально-технические требования — от формирования и визуализации модели до документооборота, хранения данных и технической поддержки. Вторая соотносит программные решения с отраслевыми направлениями применения.

Предложенный подход не носит жёстко регламентирующего характера: авторы открыли его для обсуждения участниками рынка. Скачать таблицы можно на сайте журнала.

«Экспертное сопровождение — эффективный инструмент для снижения рисков и ускорения прохождения госэкспертизы, но пользоваться им нужно своевременно и с качественными исходными материалами», — отметил Сергей Кайряк, руководитель Службы главных экспертов проекта по объектам культурного наследия и инженерно-технической инфраструктуры Главгосэкспертизы России. Об итогах превентивной работы с заказчиками и проектировщиками он рассказал на недавнем открытом семинаре Главгосэкспертизы по этой теме. Как сообщил Сергей Кайряк, по сравнению с предыдущим 2024 годом количество оказанных услуг экспертного сопровождения до основной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий выросло на 97%.

В чем плюсы таких процедур и почему они все больше востребованы заказчиками, особенно в таких чувствительных и уязвимых сферах градостроительства, как сохранение объектов культурного наследия, строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений, полигонов ТКО и в целом инфраструктуры экологически безопасного обращения с отходами?

«Во-первых, экспертное сопровождение по 717-му Постановлению позволяет выявить критические ошибки на старте, а не у финишной черты работы с объектами на экспертизе, когда исправить что-либо бывает слишком дорого или невозможно. Например, один из недавних наших заказчиков «попал» с объектом в зону с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), где размещение таких сооружений запрещено. И только благодаря возможности проверить проект сначала на экспертном сопровождении у застройщика появилось время пересмотреть решения по объекту, не затрагивая запретных зон. А значит – избежать отрицательного заключения, потому что в рамках государственной экспертизы, конечно, никто ничего бы сделать не успел», — рассказал Сергей Кайряк. Он также привел еще ряд примеров, когда экспертное сопровождение именно на ранней стадии помогло заказчику избежать критических ошибок и рисков перепроектирования объекта на этапе государственной экспертизы.

По словам эксперта, большая часть ошибок связана с обновлением строительных норм и федеральных законов, а иногда и с отставанием их друг от друга. Например, по Градкодексу, эксперты должны проверять документацию на соответствие нормам, действовавшим на дату утверждения градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), даже если проект спустя годы готовился по актуальным требованиям. «Вместе с тем, при проведении оценки в рамках экспертного сопровождения по 717-му Постановлению оценка осуществляется на соответствие требований, действовавших на дату утверждения задания на проектирование», — так прокомментировал Сергей Кайряк одну из нормативных коллизий, которая требует решения на законодательном уровне. Он также сообщил, что этот вопрос по инициативе Главгосэкспертизы уже рассматривается на уровне регулятора.

«Нужно как можно раньше показывать нам то, что у вас есть. Мы дадим рекомендации и вы успеете их отработать. Но если откладывать экспертное сопровождение ради срочного захода на госэкспертизу, то можно потерять и время, и деньги, которые уйдут затем на корректировки документации и штрафы за нарушения контрактов», — подытожил Cергей Кайряк, обращаясь к участникам отрытого семинара Главгосэкспертизы.

Изменения и дополнения № 2 к Плану затронули три раздела, в том числе добавлены:

— в разделе I «Сметные нормы» — новые пункты 284 и 285, предусматривающие разработку 9 новых сметных норм по 2 технологиям;
— в разделе II «Нормативные затраты на работы по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации» — новый пункт 24 о разработке Нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов использования атомной энергии
— в разделе III «Методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, разработки и применения сметных норм» — изменения в пункте 6 и новые пункты с 7 по 12, касающиеся актуализации методик для определения сметной стоимости строительства и стоимости работ по подготовке проектной документации.

В целом План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2026 год содержит предложения по разработке и актуализации 1490 сметных норм по 285 технологиям, 24 видам нормативных затрат и 12 методикам, необходимым для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по подготовке проектной документации, разработки и применения сметных норм.

Ознакомиться с актуальным планом и скачать документ можно на официальном сайте федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), в подразделе «План разработки сметных нормативов» раздела «Федеральный реестр сметных нормативов». Приказ об утверждении изменений в План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2026 год доступен на ФГИС ЦС по ссылке.

Напоминаем, что План утверждения (актуализации) сметных нормативов формируется в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, на основании приказа Минстроя России 13 января 2020 года № 2/пр.

Стратегическое направление будет реализовываться в 2026–2030 годах через осуществление ряда ключевых проектов.

Так, реализация проекта «Развитие применения технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства» предполагает, что доля положительных заключений государственной экспертизы строительной документации, подготовленной в форме трёхмерной информационной модели, к 2030 году вырастет до 95%.

В рамках проектов «Развитие цифровой вертикали управления градостроительных решений отрасли строительства» и «Развитие системы управления жилищно-коммунальным хозяйством» планируется создание не только узкопрофильных информационных систем, а единых кросс-отраслевых решений. Они будут доступны для использования на платформе «ГосТех» всем регионам, что обеспечит единство подходов и экономию бюджетных средств.

Кроме того, на платформе «ГосТех» начнут работать отраслевые платформы «Управление строительством» и «Объекты коммунальной инфраструктуры», которые помогут перевести административные процедуры в электронный вид и сократить время реализации проектов.

Также планируется реализовать проект управления отраслью ЖКХ на базе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с помощью многофункционального приложения «Госуслуги Дом». Работа такой системы позволит, в частности, контролировать ход капремонта общего имущества многоквартирных домов. Кроме того, она упростит порядок проведения общего собрания собственников с электронным голосованием.

Стратегические направления цифровой трансформации ключевых отраслей экономики и социальной сферы – отраслевые документы стратегического планирования, которые разрабатываются Правительством по поручению Президента. Подписанный документ синхронизирован с действующими государственными программами и национальным проектом «Инфраструктура для жизни». Чтобы документы сохраняли свою актуальность, раз в год допускается вносить в них изменения.

Государственной думой законопроект № 834808-8 с поправками в КоАП в части установления административной ответственности для саморегулируемых организаций в сфере строительства был принят во втором и третьем чтениях 10 февраля 2026 года.

Федеральный закон от 20.02.2026 года 24-ФЗ предусматривает расширение мер административной ответственности для СРО, руководителей СРО в сфере изысканий, проектирования и строительства, а также национальных объединений СРО и их руководителей за нарушения требований Градостроительного кодекса в части формирования компенсационных фондов СРО, осуществления контрольной деятельности в отношении подрядчиков, опубликования обязательных сведений (в том числе, в составе единого реестра членов СРО), исполнения предписаний и уведомлений органов государственного контроля и надзора.

За различные нарушения вводятся штрафы от 10 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 20 до 200 тысяч рублей — для СРО и национальных объединений СРО (НОСТРОЙ и НОПРИЗ).

Поправки в КоАП в части расширения перечня нарушений в работе СРО, за которые саморегулируемые организации и их руководителей будут штрафовать, призван обеспечить исполнение новых обязательных требований Градостроительного кодекса, введенных Федеральным законом от 31 июля 2025 г. № 309-ФЗ.

4083 из общего количества заключений выданы по итогам государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

1346 заключений получили заявители по результатам оценки соответствия проектной документации в рамках экспертного сопровождения.

Традиционно в структуре рассмотренных проектов преобладают заключения государственной экспертизы в отношении объектов строительства и реконструкции. По данным ГИС ЕГРЗ за отчетный период, их доля в портфеле Главгосэкспертизы составила более 67%.

Около трети всех заключений (32%) внесены в реестр по итогам государственной экспертизы проектов капитального ремонта.

Стоит также отметить, что за весь период 2025 года самыми интенсивными для экспертов Главгосэкспертизы стали февраль и декабрь, когда они подготовили и внесли в ЕГРЗ наибольшее количество заключений – 499 и 541 соответственно.

В настоящее время, согласно Федеральному закону № 269-ФЗ от 31.07.2020 кадастровая оценка проводится раз в четыре года, а в городах федерального значения – раз в два года.

В 2022 году по всей России была проведена оценка земельных участков, а в 2023 году – оценка зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства и машино-мест. Очередные этапы кадастровой оценки состоятся соответственно в 2026-м и 2027-м годах.

«Данный законопроект – часть нашей комплексной работы по развитию системы кадастровой оценки. Важно, чтобы кадастровая стоимость объектов недвижимости определялась объективно и была экономически обоснована. Переоценка один раз в два года обеспечит актуализацию кадастровой стоимости с учетом тенденций на рынке недвижимости. Это будет способствовать её соответствию реальной рыночной стоимости в конкретный период времени. Граждане, в свою очередь, будут обладать более точной информацией об изменениях кадастровой стоимости своих объектов недвижимости», — сказал статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий.

Он также сообщил, что одновременная оценка всех объектов недвижимости позволит упростить саму процедуру кадастровой оценки, в том числе сбор и учет необходимой для этого информации. Кроме того, будет реализован принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости и установлена единая дата определения кадастровой стоимости для всех объектов, подлежащих оценке.

Планируется, что изменения вступят в силу в 2029 году и в этом же году будет проведена одновременная государственная кадастровая оценка земельных участков, зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства и машино-мест.

За время всех выездных мероприятий специалисты провели 555 хронометражных наблюдений с фото- и видеофиксацией процессов и отдельных элементов строительно-монтажных работ (СМР). В целом по итогам технического нормирования в 2025 году Учреждением в рамках исполнения государственного задания разработана 131 сметная норма (ГЭСН).

В 2026 году в соответствии с государственным заданием запланирована разработка не менее 130 проектов сметных норм.

Мероприятие состоялось 19 декабря 2025 года под председательством вице-президента Николая Капинуса.

В дискуссии по повестке участвовали: член Совета НОПРИЗ, координатор по СФО Максим Федорченко, член Совета НОПРИЗ, член комитета по саморегулированию Лариса Ерёмина, а также члены комитета Сергей Митин и Ирина Реброва.

Члены комитета рассмотрели обращение АО «ПЕТЕРБУРГ-ДОРСЕРВИС» о внесении изменений в приказ Минстроя России от 14 января 2020 г. № 10/пр «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ и информационной карты типовых условий контракта» и высказались за необходимость актуализации данного документа.

Также собравшиеся обсудили блок вопросов, связанных с вступлением в силу федерального закона №309-ФЗ.

Директор департамента правового обеспечения Александр Рожков напомнил о положениях ПП РФ от 25 ноября 2025 года № 1880 «О дополнительных требованиях к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства» и приказов Минстроя России № 655/пр и № 656/пр. Вниманию членов комитета он представил дорожную карту НОПРИЗ по разработке и внедрению правил саморегулирования.

Александр Рожков обратил внимание на необходимость привести внутренние документы СРО в соответствие с Единым стандартом действий СРО, члена СРО при поступлении от НОПРИЗ уведомления о рассмотрении жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста, который начнет действовать с 1 января 2026 года. Получить пояснения по всем вопросам, связанным с вступлением в сиду Единого стандарта, можно будет в рамках запланированного семинара для специалистов СРО — членов НОПРИЗ. О дате его проведения будет объявлено отдельно.

Директор департамента по обеспечению деятельности комитетов НОПРИЗ Марина Великанова сообщила о поступивших предложениях в концепцию Конкурса НОПРИЗ – 2026, на сегодняшний день поступило уже свыше 60 инициатив. От членов комитета поступили предложения по дополнительным номинациям и поощрению победителей.

В завершение заседания Николай Капинус представил проект плана работы комитета НОПРИЗ по саморегулированию на 2026 год, который участники заседания одобрили с учетом замечаний и предложений.

Значительный прирост машиночитаемых данных в экспертизе также обеспечили загрузки файлов цифровых информационных моделей (IFC). Они входят в комплекты проектной документации, подготовленные в форме информационных моделей и загруженные в ГИС ЕГРЗ.

За период с 2022 по 2025 год общее количество цифровых информационных моделей в системе возросло более чем в 50 раз и на текущий момент составляет свыше 15 260 файлов IFC в 2 480 комплектах проектной документации.

Началом перехода к xml-документам стало внедрение машиночитаемого заключения экспертизы и локального сметного расчета в 2021 году. На текущий момент введены в действие xml-cхемы:

• пояснительной записки (ПЗ),
• задания на проектирования (ЗП),
• локальных сметных расчетов (ЛСР),
• ведомости объемов работ (ВОР).

Все введенные в действие xml-схемы размещаются на сайте Минстроя России.

«В настоящее время разработаны xml-схемы разделов 2-8 проектной документации для линейных объектов капитального строительства, проводится их апробация до утверждения регулятором», — рассказал заместитель руководителя Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы России Александр Перепелица.

Формат xml обеспечивает возможность автоматической обработки и проверки информации, в десятки раз сокращая общее время работы с документами на экспертизе. Он также служит инструментом для хранения и бесшовного обмена данными в государственных информационных системах, обеспечивая создание библиотек данных и возможность управления жизненным циклом объектов капитального строительства.