Об этом 14 июля 2025 года сообщила ФАУ «Главгосэкспертиза России» в своем Телеграмм-канале на основе анализа данных Единого государственного реестра заключений экспертизы (ГИС ЕГРЗ).

В текущем году общее количество заключений выросло на 11,6% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. В целом с января по июнь 2025 года данные по итогам государственной экспертизы внесли в ГИС ЕГРЗ 88 экспертных организаций.

Как и в прошлом году, в структуре выданных заключений преобладает проектная документация – 76 %, результаты инженерных изысканий составляют 1 %. За 6 месяцев 2025 года 23 % выданных заключений приходятся на проектную документацию в комплекте с результатами инженерных изысканий, что незначительно (+2%) превышает показатель прошлогоднего периода.

С точки зрения географии заключений, загруженных регионами в ЕГРЗ, лидером является Центральный федеральный округ, подготовивший 36 % всех заключений. Более того, в ЦФО число выданных в 2025 году заключений на 34% больше, чем в первом полугодии 2024 года.

Напомним, что Минстрой России утвердил XML-схему задания на проектирование (ЗнП) — документ вступает в силу 9 июля 2025 года и опубликован на официальном сайте ведомства.

Такое количество новых сметных норм в зоне ответственности Учреждения предусматривает План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2025 год и плановый период до 2027 года. Очередные изменения в План внес приказ Минстроя России от 6 июня 2025 года № 339/пр.

В 57 из 135 планируемых проектах сметных норм Главгосэкспертиза выступает непосредственно инициатором их разработки. В том числе уже до конца 2025 года планируется разработка сметной нормы на монтаж и демонтаж крановой техники.

Кроме того, согласно актуализированному Плану, Учреждение является ответственной организацией за разработку 8 проектов нормативных затрат (НЗ) на работы по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации. Из них четыре НЗ будут разработаны впервые и четыре – актуализированы.

В третий раздел Плана также включена задача по актуализации пяти действующих методик, применяемых для учета затрат и подготовки сметных расчетов.

Напомним также, что направлять в Минстрой России предложения о разработке или актуализации методик может только Главгосэкспертиза России. Эти предложения формируются на основании письменных обращений физических и юридических лиц или в связи с изменением законодательства Российской Федерации. Такие предложения инициаторов регулярно выносятся на рассмотрение научно-экспертного совета (НЭС) и затем утверждаются приказом Минстроя для дальнейшей подготовки новых или актуализированных документов в развитие сметно-нормативной базы.

Первые изменения в План актуализации сметных нормативов на текущий год и ближайший трехлетний период Минстрой России утвердил приказом от 24 января 2025 года №31/пр.

Оба приказа внесены в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН) и размещены на ФГИС ЦС. Скачать их можно по этой ссылке.

Сметные нормативы регулярно разрабатываются и актуализируются Главгосэкспертизой, в том числе на основе предложений федеральных и региональных властей, а также местных органов самоуправления и юридических лиц.

ГИС ЕГРЗ, оператором которой выступает Главгосэкспертиза России, введена в эксплуатацию 1 июля 2018 года. С тех пор в ней аккумулируются сведения о всех заключениях экспертизы, выдаваемых в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капстроительства на территории России. Это создает возможности для их обработки, анализа и обмена данными с другими информационными системами.

В настоящее время через личный кабинет с ГИС ЕГРЗ взаимодействуют 1028 организаций и различных регуляторных органов.

С использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) с ГИС ЕГРЗ работают 73 информационные системы различных государственных служб и ведомств, включающих Счетную палату Российской Федерации, органы разрешительной деятельности, строительного надзора, а также ФГИС ЦС, ГИС ОГД субъектов Российской Федерации, ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ», ГАС «Управление» и другие.

По запросам пользователей сведения из реестра также предоставляются в виде выписок. За время существования ГИС ЕГРЗ предоставлено около 1,5 млн таких документов.

Частью Реестра являются также сведения о типовой проектной документации и типовых проектных решениях.

Для удобного визуального представления сведений из ЕГРЗ Главгосэкспертиза создала цифровой сервис «Витрина проектов». Сейчас в нем размещена информация более чем о 192 тыс. объектов из Реестра, из них 1301 признаны типовыми.

«Обширная база данных, удобный поиск объектов-аналогов и разнообразное меню готовых решений привлекают все больше внимания к «Витрине проектов» как инструменту эффективного управления проектами. Он позволяет ускорять процессы принятия решений о строительстве на местах, в том числе в рамках национальных проектов», — отметил руководитель Службы анализа данных и ведения ЕГРЗ Главгосэкспертизы России Дмитрий Минаков.

На базе Реестра внедрен еще один цифровой сервис — «Карта инженерных изысканий». Он предоставляет доступ к сведениям о наличии отчетов по результатам инженерных изысканий на отдельных земельных участках по всей территории России, где ранее проводились исследования условий строительства. Таким образом, этот инструмент сделал базу данных ЕГРЗ еще более открытой, удобной и доступной для практического использования в новых инвестпроектах.

Документ дополняет перечень информации, которую участник казначейского сопровождения должен предоставить в территориальные органы Федерального казначейства.

В частности, теперь необходимо предоставлять информацию о сумме кассовых выплат или авансовых платежей, произведенных с даты заключения контракта до даты открытия лицевого счета, в случае если при исполнении контракта устанавливаются положения о казначейском сопровождении, которые не были установлены при его заключении.

Рекомендованная форма предоставления информации указана в приложении № 15 к порядку.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Открывая встречу, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов подчеркнул, что региональные стройкомплексы должны стать центрами компетенций, способными стратегически управлять строительными проектами. «Для этого на первом этапе нужна стратегия на уровне региона с анализом потребностей субъекта, определением приоритетных проектов и бюджетного планирования. Затем требуется четкая координация и управление строительными проектами с постоянным контролем бюджетов и сроков. Крайне важно при этом учитывать и анализировать риски и разрабатывать компенсирующие меры», – отметил Игорь Манылов.

В свою очередь первый заместитель начальника Главгосэкспертизы России Вадим Андропов акцентировал внимание, что сегодня особенно актуален дата-ориентированный подход в строительстве. Без данных невозможно управлять проектом, обрабатывать массивы информации, использовать технологии ИИ, создавать сервисы. Именно поэтому, по мнению Вадима Андропова, вызов сегодняшнего дня – это научиться работать с данными всем представителям инвестиционно-строительного цикла. Спикер также рассказал про практику взаимодействия в единой информационной среде, включая ГИС Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ) и Единую цифровую платформу экспертизы (ЕЦПЭ).

Руководитель Учебного центра Главгосэкспертизы Александр Шалаев представил возможности комплексной образовательной программы для команд стройкомплексов субъектов. По итогам обучения слушатели учатся применять лучшие практики проектного управления, умеют разрабатывать план улучшений стройкомплекса субъекта и «дорожную карту» по управлению будущим проектом.

В ходе рабочей встречи также обсудили тему управления жизненным циклом объекта капитального строительства и роли заказчика на различных этапах реализации проектов. Представители Главгосэкспертизы России разобрали наиболее распространенные ошибки, допускаемые заказчики, и представили меры по их предупреждению. Так, участники узнали об услугах, сервисах и инструментах, которые предлагает Учреждение в помощь заказчикам. Среди них и Личный кабинет заказчика.

Также для эффективного управления проектами Главгосэкспертизой разработаны специальные сервисы для заказчиков – «Витрина проектов», «Карта инженерных изысканий» и сервис комплексной проверки сметных расчетов (КПСР). На практических примерах участникам мероприятия представили возможности использования данных систем.

Кроме того, на встрече обсудили изменения в сфере законодательного и нормативного регулирования стройотрасли, развитие системы ценообразования в строительстве и опыт применения заказчиками Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Справочно: региональными экспертными организациями Южного федерального округа с начала 2025 года выдано 1174 заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Так обязанность или запрет определения сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН (применение проектно-сметного метода), положениями законодательства о градостроительной деятельности не установлены. Таким образом, определение сметной стоимости текущего ремонта с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, осуществляется по решению заказчика.

Определение сметной стоимости работ по текущему ремонту проектно-сметным методом может выполняться с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, если технология выполняемых при текущем ремонте работ совпадает с технологией, предусмотренной соответствующими сметными нормативами. При этом решение о возможности их использования на текущий ремонт зданий, сооружений принимается заказчиком самостоятельно.

Также согласно положениям п. 179 Методики (утвержденной приказом Минстрой от 4 августа 2020 г. N 421/пр), резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется застройщиком или техническим заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств бюджета.

Этот срок предусматривает, что в течение трех месяцев у всех заинтересованных участников отрасли будет возможность подготовиться к работе с документом в новом формате.

Задолго до официальной публикации xml-схема задания на проектирование была размещена на сайте Минстроя в разделе «Разрабатываемые xml-схемы», с тем чтобы с проектом документа успели ознакомиться его будущие пользователи и высказать пожелания по его корректировке.

Все поступившие от участников отрасли замечания и предложения рассматривались в рамках рабочей подгруппы Минстроя, которая проводит апробацию xml-схем и других форматов информационной модели объекта капитального строительства.

«Таким образом, за время публичного обсуждения удалось получить обратную связь от всех заинтересованных сторон и произвести необходимую доработку xml-cхемы задания на проектирование», — сообщил Алексей Иванов, заместитель руководителя Службы анализа данных и ведения ЕГРЗ Главгосэкспертизы России.

Эксперт также пояснил, что новая xml-схема формализует и стандартизирует подходы к формированию задания на проектирование.

Например, наборы данных, которые будут включаться в машиночитаемый документ, позволят в том числе автоматизировать процессы контроля соответствия проектных решений требованиям, установленным застройщиком в рамках задания на проектирование.

Кроме того, исходные данные, которые впервые появляются в задании, можно будет использовать на следующих этапах жизненного цикла объекта.

«Такая возможность позволит существенно влиять на снижение технических ошибок при формировании документов. Причем как в составе исходно-разрешительной документации, так и составе проектной документации. В итоге заказчики и в целом строительная отрасль смогут получить значительные экономические эффекты за счет сокращения сроков прохождения различных процедур в рамках жизненного цикла объектов капитального строительства», — отметил представитель Главгосэкспертизы Алексей Иванов.

Для работы с новой xml-схемой ведомство еще в начале 2025 года внедрило на базе Единой цифровой платформы экспертизы сервис по формированию задания на проектирование в машиночитаемом формате.

«Новая разработка обеспечивает автоматизированное формирование документа в личном кабинете заявителя ЕЦПЭ, и это означает еще один шаг к созданию единой экосистемы для эффективного взаимодействия всех участников строительной отрасли», — отметил заместитель руководителя Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы России Александр Перепелица.

Перечень включает 20 объектов, в том числе проект строительства второго главного пути на перегоне Тудур-Пони Дальневосточной железной дороги, зданий школ, детских садов и больниц.

Указанный перечень подготовлен в соответствии с подпунктом 5.4.89 пункта 5 Положения о Минстрой (утверждено ПП-1038), пунктом 4 ПП-278 от 1 марта 2022 года и пyнктом 3.5. распределения обязанностей между заместителями Министра, утвержденного приказом Минстроя России от 19 октября 2022 г. № 866/п.

Резолюция обозначает основные векторы развития экспертизы в России. В ней сформулированы основанные на современной практике рекомендации для повышения качества экспертной деятельности, а также пожелания по совершенствованию нормативной базы. Они направлены на профессиональный рост членов экспертного сообщества и укрепление взаимодействия между всеми участниками инвестиционно-строительного цикла.

В документ включены тезисы из доклада Сергея Головина касающиеся инжиниринговых услуг. Так, в нем говорится, что дополнительная услуга по строительному инжинирингу помогает повысить качество строительства, а именно выявить проектные риски, снизить сроки реализации проекта, сэкономить бюджетные средства.

Резолюция поставила перед экспертным сообществом и ряд задач: усиление научно-технической поддержки при работе учреждений госэкспертизы, включение дополнительного этапа госэкспертизы на стадии технико-экономического обоснования проекта, сокращение к 2030 году срока инвестиционно-строительный цикла проектов до 1000 календарных дней.

Согласно документу, одно из ключевых направлений дальнейшего развития экспертизы – это трансформация ее органов в инженерные центры для достижения нового уровня управления качеством в строительной отрасли.

Отдельное внимание уделяется роли Заказчика в обеспечении качества проектной документации, исключению излишних бюрократических процедур из порядка проведения экспертизы, информационным технологиям в управлении жизненным циклом объекта.

Расчет индексов, предназначенных для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом (РИМ), включает:

• автомобильные дороги,
• искусственные дорожные сооружения,
• объекты железнодорожной инфраструктуры,
• объекты магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов,
• объекты использования атомной энергии,
• линейных объектов капитального строительства — воздушных линий электропередачи,
• объекты строительства алмазодобывающей промышленности,
• объекты космической отрасли.

Ознакомится с ними можно в разделе ФГИС ЦС «Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства».

Указанные индексы рассчитаны к сметной нормативной базе ФСНБ-2022 в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 5 июня 2019 г. № 326/пр и с использованием данных за IV квартал 2024 года.

Ранее Минстрой приказом № 69/пр от 7 февраля 2025 года утвердил тринадцатые дополнения и изменения в федеральную сметную нормативную базу ФСНБ-2022. В их состав включены 332 новые сметные нормы. Текущий пакет изменений и дополнений к ФСНБ-2022 также предусматривает:

• включение 585 новых строительных ресурсов в сборник «Федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве в базисном уровне цен» (ФСБЦ);
• актуализацию 1827 строительных материалов;
• удаление 281 ресурсов.