Согласно законопроекту, государственная кадастровая оценка с 1 января 2026 года будет проводиться во всех субъектах Российской Федерации (за исключением городов федерального значения) в сроки, установленные частью 4 ст. 11 Федерального закона № 237-Ф3, с использованием федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование НСПД.

Для городов федерального значения проектом закона предусмотрена возможность самостоятельного принятия решения о проведении государственной кадастровой оценки с использованием НСПД и перехода на ее использование в связи с высоким уровнем развития информационных ресурсов, достаточным количеством накопленной информации и налаженного межведомственного информационного взаимодействия.

Также документ устанавливает требование о расчете кадастровой стоимости единых недвижимых комплексов ППК «Роскадастр» с использованием НСПД.

Реализация положений законопроекта не повлияет на очередность проведения государственной кадастровой оценки в стране.

В Росреестре считают, что сегодня ключевым недостатком в ходе проведения государственной кадастровой оценки является отсутствие единой платформы взаимодействия основных участников процесса. Государственные бюджетные учреждения используют различные программные продукты, а единые требования к программному обеспечению для определения кадастровой стоимости законодательно не установлены.

Кроме того, при расчете кадастровой стоимости отсутствуют доступные и понятные для потребителя сведения об объекте оценки, что приводит к непрозрачности алгоритмов расчета кадастровой стоимости.

Заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, выступая на заседании правительства, отметил, что законопроектом предусмотрен унифицированный подход к определению кадастровой стоимости.

Благодаря проведению государственной кадастровой оценки с использованием единого программного обеспечения, а именно компонентов НСПД, с 1 января 2026 года появится централизованная платформа для взаимодействия, куда будут интегрированы необходимые информационные системы. Это позволит осуществлять сбор, накопление и обмен сведениями для определения справедливой кадастровой стоимости, а за счет оперативного получения информации своевременно актуализировать стоимость объектов недвижимости, получать наглядное представление об уровне кадастровой стоимости в разных точках и проводить сравнительный анализ показателей кадастровой стоимости на соседних или сопоставимых территориях.

Действовавший ранее профстандарт, утвержденный приказом от 16.11.2020 №787н, утратил свою силу.

В новом документе в разделе II частично откорректированы наименования обобщенных трудовых функций, структуры и наименований трудовых функций, включая:

• Техническое сопровождение информационного моделирования ОКС,
• Разработку и использование структурных элементов информационной модели ОКС на этапе его жизненного цикла,
• Организацию разработки и использования структурных элементов информационной модели ОКС на этапе его жизненного цикла,
• Управление процессами информационного моделирования ОКС на этапах его жизненного цикла,
• Управление деятельностью по внедрению, поддержке и развитию ТИМ ОКС на уровне организации.

В разделе III актуализированы:

• Требования к образованию и опыту профессиональной деятельности,
• Перечень трудовых действий,
• Перечень требований к необходимым умениям и знаниям.

Терминология в профессиональном стандарте приведена в соответствие с требованиями нормативных правовых актов и документов технического регулирования.

Специалист должен иметь образование не ниже среднего профессионального по профилю или пройти программу переподготовки по технологиям информационного моделирования в сфере строительства. Повышать квалификацию рекомендуется не реже 1 раза в 3 года.

Разработчиками стандарта, который вступит в силу с 1 марта 2025 года и будет действовать до 2031 года, являются:

• Ассоциация организаций по развитию технологий информационного моделирования в строительстве и ЖКХ (BIM-Ассоциация),
• Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ),
• ООО «Центр исследований»,
• ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России.

Минстрой России приказом № 747/пр от 7 ноября 2024 года утвердил двенадцатые дополнения и изменения в новую федеральную сметную нормативную базу ФСНБ-2022, вступившую в действие с 25 февраля 2023 года. Приказ 747/пр включен в федеральный реестр сметных нормативов 07.11.2024 под номером 505.

Пользователи могут ознакомиться с внесенными изменениями на сайте ФГИС ЦС по ссылке и с приказом Минстроя России от 07 ноября 2024 года № 747/пр по ссылке.

Обращаем внимание, что формат открытых данных XML предназначен для автоматизации процессов наполнения баз данных сметных норм в сметных программных комплексах, то есть в первую очередь для разработчиков такого программного обеспечения.

Расширена информация об основных технико-экономических показателях, характеризующих стоимостные показатели объекта, исходя из его предполагаемой (предельной) стоимости в разделе 10:

Стоимостные показатели объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта (без НДС):

• общая стоимость строительства, тыс. руб.;
• стоимость основного объекта (основных объектов), тыс. руб.;
• стоимость возведения фундамента основного объекта (основных объектов), тыс. руб.;
• стоимость оборудования, тыс. руб.;
• стоимость проектных и изыскательских работ, тыс. руб.;

Стоимостные показатели линейного объекта (без НДС):

• общая стоимость строительства, тыс. руб.;
• стоимость основного объекта (основных объектов), тыс. руб.;
• стоимость оборудования, тыс. руб.;
• стоимость проектных и изыскательских работ, тыс. руб.;

Исходя из назначения объекта, его проектных, функциональных и иных особенностей учитывается:

• площадь,
• объем,
• протяженность,
• количество этажей,
• производственную мощность,
• пропускную способность,
• грузооборот,
• интенсивность движения и другие показатели объекта,

Данные показатели приводятся в соответствии с приложением к настоящей форме, утвержденной приказом Минстрой от 1 марта 2018 г. № 125/пр.

Общественное обсуждение приказа продлится до 14 ноября 2024 года.

Дополнения и изменения № 11 к ФСНБ-2022

Приказом Минстроя России от 09.08.2024 № 524/пр утверждены дополнения и изменения № 11 к ФСНБ-2022 в состав которых включено:

— 88 новых и 1704 актуализированных сметных норм;

— 225 новых, 304 актуализированных и 39 исключенных строительных материалов;

— 11 актуализированных и 1 исключенная машина.

Сборник ГЭСН 05 «Свайные работы, опускные колодцы, закрепление грунтов»

При устройстве свайных оснований из стальных трубчатых свай могут применяться дополнительные связующие детали в местах соединения ростверка и опор. Оголовки стальных свай представляют собой монтажную площадку (металлическая опорная пластина обычно квадратной формы) с укрепляющими косынками (ребра жесткости из стальных пластин обычно треугольной формы). Оголовки предназначены для защиты внутренней полости ствола свай от проникновения влаги и препятствия развитию коррозии; для равномерного распределения нагрузки, а также крепления элементов свайного основания между собой.

Сметными нормами таблицы 05-01-222 «Монтаж оголовков на сваи из стальных труб» предусмотрено изготовление элементов оголовков в построечных условиях путем резки стальных листов на заготовки для оголовков (опорных пластин и ребер жесткости), а также установка, выверка, прихватка и последующая приварка элементов оголовков к ранее погруженным стальным сваям.

Актуализация таблицы 05-01-222 «Монтаж оголовков на сваи из стальных труб» проведена в целях расширения номенклатуры свайных оголовков. Кроме того, в качестве параметра дифференциации оголовков принята масса комплекта оголовка вместо площади опорной пластины. Также в целях учета фактических условий производства работ был заменен метод нарезки стальных листов – газовая резка вместо гильотинных ножниц.

Сборник ГЭСН 11 «Полы»

Стяжка является монолитным и сборным слоем относительно прочного материала, который находится в многослойных конструкциях покрытий, а также перекрытий зданий.

В случаях, предусмотренных проектом, до устройства полусухой стяжки выполняется тепло- и звукоизоляция сплошная из плит теплоизоляционных из экструзионного пенополистирола. Для учета указанных затрат в сметной документации в состав таблицы ГЭСН 11-01-009 «Устройство тепло- и звукоизоляции сплошной» включена новая сметная норма.

Сборник ГЭСН 29 «Тоннели и метрополитены»

ГЭСН дополнены нормами на проходку выработок сечением до 20 м2 вручную и с применением тюбингоукладчиков на группы грунтов. Нормы учитывают проходку выработок в коренных устойчивых грунтах в благоприятных гидростатических условиях.

Нормы учитывают полный комплекс работ на проходку выработок сечением до 20 м2, в том числе:

— разборка временного крепления лба забоя;

— разработка грунта вручную с применением отбойных молотков (с 1 по 7 группу грунта);

— установка временного крепления кровли и лба забоя, погрузка разработанной породы породопогрузочной машиной.

Сборник ГЭСН 30 «Мосты и трубы»

Для защиты покрытия металлических гофрированных водопропускных труб от взвешенных абразивных частиц, присутствующих в водном потоке, в нижней части конструкции на всю длину устраивается защитный лоток из сборных железобетонных блоков. В целях учета указанных затрат в сметной документации при монтаже труб из составных листов на болтовом соединении в состав таблицы ГЭСН 30-07-031 «Устройство сборных железобетонных защитных лотков в металлических гофрированных трубах» включена новая сметная норма.

При этом действующая норма актуализирована следующим образом:

— учтены затраты на внутрипостроечный транспорт от приобъектного склада до места производства работ, включая выгрузку и погрузку на приобъектном складе и выгрузку на месте производства работ материалов (мастики и эмульсии) с учетом порожнего пробега;

— откорректирован расход электроэнергии.

С 11 января 2025 года ВОР будет формироваться способом, не предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе, и соответствовать XML-схеме формата предоставления документов. Ведомость будет сопровождаться приложением с обоснованием объемов работ, если таковые не могут быть подтверждены материалами проектной документации, расчетами, чертежами, схемами и др.

ВОР и спецификации рекомендуется предоставлять в объеме, который может подтвердить разработанную проектную документацию, подготовленную в соответствии с требованиями ПП РФ №87. В случаях разночтений в описании и файле XML-схемы приоритет имеют файлы схемы.

Напомним, что Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов опубликовал приказ от 18 июля 2024 г. № МКЭ-ОД/24-79 «Об утверждении рекомендуемых образцов ведомостей объемов работ и методических рекомендаций по их заполнению».

В ходе обсуждения пилотного проекта экспертизы по ЦИМ, спикер отметила необходимость совершенствования государственных требований к цифровым моделям и напомнила, что с 1 сентября 2024 года со вступлением в силу ПП-614 государство стало новым пользователем информации из ЦИМ.

Начальник Управления госэкспертизы Свердловской области Наталья Серёгина рассказала о концепции проекта и его уникальных особенностях, отметив, что проверка ЦИМ на соответствие техническим регламентам проводилась впервые. «Мы убедились, что цифровая информационная модель может успешно использоваться в экспертизе, что открывает новые горизонты для повышения эффективности процессов и качества строительства. В рамках этого пилотного проекта по ЦИМ оценивался раздел «Объемно-планировочные и архитектурные решения» (АР). Принципиально выбрали этот раздел, как основной, на котором основывается экспертиза практически всех других разделов. Кроме того, именно этот раздел позволяет протестировать возможности проверки большого количества разнообразных элементов», — прокомментировала эксперт.

Главный специалист по информационным технологиям Управления госэкспертизы Свердловской области Сергей Сербин озвучил основные итоги эксперимента:

• Определен перечень геометрической и атрибутивной информации в ЦИМ, достаточный для проведения экспертизы.
• Одновременная работа эксперта с 2D и 3D требует кратного увеличения трудоёмкости.
• Определены необходимые эксперту фичи Tangl Control.

Участие в пилотном проекте приняли: ООО «Тангл» (разработчик российского программного обеспечения «Tangl Control»), Группа «Эталон», ООО «Архитектурное бюро «Центр» и официальный дистрибьютор «Тангл» ООО «Бим-Кластер».

Напомним, что Управление государственной экспертизы Свердловской области выдало положительное заключение по проектной документации и результатам инженерных изысканий для строительства Жилого блока № 11.1 в районе «Солнечный» в Екатеринбурге на основе цифровой информационной модели ОКС.

Проект документа направлен на решение задач, определенных Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства от 31 октября 2022 г. № 3268-р. И приведению профессиональной и квалификационной структуры трудовых ресурсов, в соответствие с потребностями строительной отрасли, а также совершенствованию системы подготовки кадров по программам дополнительного профессионального образования с учетом перехода строительной отрасли на технологии, повышающие производительность труда.

Законопроект включен решением Совета Государственной Думы в примерную программу на ноябрь 2024 года. Срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет Госудумы по науке и высшему образованию продлится до 22 октября 2024 г.

Нормы труда переработаны Главгосэкспертизой в целях создания инструмента для разработчиков сметных норм, позволяющего оптимизировать процесс разработки и снизить финансовые затраты на проведение нормативных наблюдений.

В настоящее время нормы труда состоят из сборников со сквозной нумерацией в количестве 72 штук, включая общие положения – в отличие от сборников ЕНиР, которые были в целом представлены 40 сборниками с дополнительными выпусками.

Важно обратить внимание, что утвержденные Нормы труда предназначены только для разработки и актуализации сметных норм и не могут применяться при определении сметной стоимости строительства.

Ознакомиться с утвержденными сборниками Норм труда можно на официальном сайте федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) в разделах «Федеральный реестр сметных нормативов» – «Справочная информация» – «Иные документы» по ссылке в разделе «Нормы труда (времени) на строительные, ремонтно-строительные, пусконаладочные работы, на монтаж и капитальный ремонт оборудования, предназначенные для разработки (актуализации) сметных норм».

Согласно проекту документа аттестация проводится в отношении физических лиц (претендентов), осуществляющих проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию для подтверждения соответствия их квалификации требованиям.

Квалификационный экзамен проводится в автоматизированном дистанционном режиме в форме тестирования с применением средств аудио- и видеофиксации без создания специальной аттестационной комиссии. Срок проведения тестирования составит не более 60 минут, в тестирование включается не более 60 вопросов.

Решение об аттестации принимается в случае удовлетворительного результата — 90 % и более правильных ответов за установленное время. Также в Правилах указано, что аттестационный орган формирует и ведет в электронном виде реестр лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию. Запись в реестре аттестованных лиц признается квалификационным аттестатом и является специальным разрешением на право осуществления аттестуемой деятельности, его срок действия составляет 5 лет.

Планируется, что документ вступит в силу с 1 сентября 2025 г. и будет действовать до 31 августа 2031 г. включительно. Тогда утратит силу ПП-2106 от 30 ноября 2021 г. «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию».